公務倫理廉能宣導專區 @ 萬巒鄉公所ece人事服務平台 e:enthusiasm c:care e:efficiency

公務倫理廉能專區

1.公務倫理意涵:(摘錄自文官制度季刊第一期 )

「公務倫理」(public administration ethics)，亦稱「行政倫理」或「公務道德」，以及「服務倫理」或「服務道德」，其在行政系統中也逕稱為公德，相當於往日之「官箴」。有關公務倫理之定義，國內外學者曾從不同角度予以界定，如：「公務倫理」係指公務員對國家、機關、上司、同事、部屬及民眾，還有公務所應有的態度及行為規範。公務員奉公仕事，誠有法律規章管理，但法律有所不足與有所不能，應有公務人員之倫理以彌補之。」、「行政倫理係指行政生活中，主體(行政機關與行政人員)間正當關係及正當行為準則之一種規範秩序。亦可說是行政機關及行政人員推動政務、處理公事時，應有之倫理與道德規範，從消極的有所不為而無害於人(如不貪污、不怠忽職守)，到積極的有所為而有益於人(如為國效命、為民謀利的各種服務)」、「行政倫理或公務倫理是有關公務員在公務系統中，如何建立適當及正確的行政責任之行為」。而Waldo則視公務倫理為行政倫理之倫理義務，並嘗試舉出12項公務人員之倫理義務，包括憲法、法律、國家、民主、行政組織規範、專業技術、親朋、自我、群體、公益、世界及宗教等；Rosenbloom認為公務倫理係個人責任感之表現，亦可被視為個人內心之省思；所謂負責任即係行政人員可以承擔外在之檢查程序；Frederickson指出公務倫理之研究，係以組織成員守法、誠實，服膺職業倫理守則與個人道德、執著憲政原則(尤其是權利法案)，與典章價值為其主要特徵。綜上，公務倫理之要素，不但包括傳統官僚層級組織所注重之「忠誠」、「紀律」、「服從」、「效率」、「課責」、「專業化」等「從上倫理」，還包括公務人員個人內在及行為層面所應注重之「倫理意識」、「道德感」、「責任」、「正當行為」以及「裁量基準」等，是以，公務倫理之意涵，除了包括積極追求社會公道與正義實踐之「主觀責任」外，亦包括符合工作職務規範之「客觀責任」，前者係指公務人員應重視專業倫理道德，強調行政作為能重視平等、公平、公正、正義、忠誠、負責等原則；後者係指公務人員應遵循倫理相關法律，對其所揭示之忠誠、迴避、利益衝突、請託關說、贈與、應酬等價值內涵予以重視與遵行。(以上摘錄自文官制度季刊第一期：廉能政府與公務倫理之探討)

2.公務倫理宣導資料:

(1)行政院及各級機關公務人員核心價值對應之公務倫理概念與倫理行為內涵一覽表

http://personnel.nfu.edu.tw/ezfiles/8/1008/img/592/e01.htm

(2)公務廉政倫理規範宣導標語 http://personnel.nfu.edu.tw/ezfiles/8/1008/img/592/e05.htm

(2)公務人員服務法http://www.mocs.gov.tw/law/main_law_list.aspx?ln_id=nam04112500000

(3)公務員廉政倫理規範 http://www.moj.gov.tw/np.asp?ctNode=27991&mp=001

(4)公務人員利益迴避法 http://www.mocs.gov.tw/law/main_law_list.aspx?ln_id=nam0410070129

(5)公務員利益衝突迴避法施行細則 http://www.mocs.gov.tw/law/main_law_list.aspx?ln_id=nam0410070130

(6)公務員兼任非營利事業或團體受有報酬職務許可辦法 http://www.mocs.gov.tw/law/main_law_list.aspx?ln_id=nam0410070127

(7)公務人員交代條例 http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=A0030025

(8)公務人員行政中立法 http://law.moj.gov.tw/News/news_detail.aspx?id=56468&k1=%e5%85%ac%e5%8b%99%e4%ba%ba%e5%93%a1%e8%a1%8c%e6%94%bf%e4%b8%ad%e7%ab%8b%e6%b3%95

(9)公務人員行政中立Q&A http://www.mocs.gov.tw/%E5%85%AC%E5%8B%99%E4%BA%BA%E5%93%A1%E8%A1%8C%E6%94%BF%E4%B8%AD%E7%AB%8B%E6%B3%95QA(%E5%85%A8).pdf

4.公務倫理廉能Q&A:

(1)公務人員服務法第13條相關規定彙整表 http://www.personnel.ntu.edu.tw/~persadm/table1/service3.doc

(2)一般服務事項問答輯:

A.http://www.personnel.ntu.edu.tw/~persadm/table1/service1.pdf

B. http://www.personnel.ntu.edu.tw/~persadm/table1/service3.pdf

(3)兼職事項問答輯:

A. http://www.personnel.ntu.edu.tw/~persadm/table1/service2.pdf

B.http://www.personnel.ntu.edu.tw/~persadm/table1/service4.pdf

5.優質網質相連:

(1)行政院廉政專欄

http://www.ey.gov.tw/lp.asp?ctNode=309&CtUnit=186&BaseDSD=7&mp=1

6.公務人員行政中立及公務倫理與公義社會宣導內容:

公務人員行政中立登載文字4種：(１)「不分顏色，不分黨派，行政中立在於心中的那把公正尺。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (２)「公務人員行政中立，國家進步的動力。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (３)「行政中立，全民得益；依法行政，公平公正！公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (４)「行政要中立，國家更安定。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」
公務倫理與公義社會登載文字8種： (１)「公務人員五大核心價值—廉正、忠誠、專業、效能、關懷。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (２)「公務人員『廉正』作為—廉潔自持、利益迴避、依法公正執行公務。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (３)「公務人員『忠誠』作為—恪遵憲法及法律，效忠國家及人民，增進國家利益及人民福祉。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (４)「公務人員『專業』作為—與時俱進，充實專業職能，提供優質服務。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (５)「公務人員『效能』作為—團隊合作，提升工作效能，積極回應人民需求。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (６)「公務人員『關懷』作為—懷抱同理心，尊重多元文化，落實人權保障。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (７)「公務人員應關懷弱勢族群，促進族群和諧，維護社會公平正義。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」 (８)「公務人員應致力提供民眾優質生活環境，縮減貧富差距，營造均富安康的社會。公務人員保障暨培訓委員會提醒您。」